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学校规章制度

北华大学处级领导干部选拔任用工作办法(北华校党字〔2019〕29号)

发布时间:2019-04-10 | 栏目:学校规章制度

第一章 总 则

第一条 为了坚持和加强党的全面领导,深入贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策,落实党要管党、全面从严治党特别是从严管理干部的要求,坚持新时期好干部标准,建立科学规范的处级领导干部选拔任用制度,形成有效管用、简便易行,有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化,建设一支忠诚干净担当的高素质专业化处级领导干部队伍,保证学校各项事业发展,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称条例),结合中央、省委关于干部工作的有关要求和学校具体实际,制定本办法。

第二条 选拔任用处级领导干部,必须坚持下列原则:

(一)党管干部;

(二)德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤;

(三)事业为上、人岗相适、人事相宜;

(四)公道正派、注重实绩、群众公认;

(五)民主集中制;

(六)依法依规办事

第三条 选拔任用处级领导干部,必须把政治标准放在首位,符合领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,全心全意为师生员工服务,具有推进新时代中国特色社会主义事业发展和推动学校事业改革创新、科学发展的能力,以及结构合理、团结坚强的领导集体的要求。

树立注重基层和实践的导向,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。

注重发现和培养选拔优秀年轻干部,用好各年龄段干部。

统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。

对不适宜担任现职的处级领导干部应当进行调整,推进处级领导干部能上能下。

第四条 本办法适用于学校处级领导干部的选拔任用。法律法规和政策另有规定的,从其规定。

选拔任用群团组织及具有独立法人资格等机构的处级领导干部按照本办法执行。处级非领导职务干部的选拔及使用参照本办法执行。

需经选举和依法任免的处级党政领导职务,党组织推荐、提名人选的产生,适用本办法的规定,其选举和依法任免按照有关法律、章程和规定进行。

第五条 学校党委按照干部管理权限履行选拔任用处级领导干部职责。党委组织部在学校党委的领导下,按照有关权限负责本办法的组织实施。

第二章 选拔任用条件

第六条 处级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,具备下列基本条件:

(一)自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,经得起各种风浪考验。

(二)有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策,立志改革开放,献身现代化事业,热爱高等教育事业,在社会主义建设和学校改革发展中艰苦创业、勇于创新,树立正确的政绩观,做出经得起实践、群众、历史检验的实绩。

(三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实,认真调查研究,能够把党的方针政策同学校及本单位本部门实际相结合,卓有成效开展工作,落实“三严三实”要求,主动担当作为,真抓实干,讲实话,办实事,求实效。

(四)有强烈的事业心、政治责任感和历史使命感,有斗争精神和斗争本领,坚持立德树人,注重“教书育人、管理育人、服务育人”,熟悉高等教育规律,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业素养

(五)正确行使人民赋予的权力,坚持原则,敢抓敢管,依法办事,以身作则,艰苦朴素,勤俭节约,坚持党的群众路线,密切联系群众,自觉接受党和群众批评、监督,加强道德修养,讲党性、重品行、作表率,带头践行社会主义核心价值观,廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,做到自重自省自警自励,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,反对任何滥用职权、谋求私利的行为

(六)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

第七条 提拔担任处级领导干部的,应当具备下列基本资格:

(一)应当具有五年以上工龄和在校工作经历。具有博士学位的,在校工作经历可适当放宽,一般应当具有两年以上在校工作经历。特殊引进的高层次人才可不受在校工作经历限制。

(二)原则上按照本办法有关任期等规定,至退休时年龄能够任满一个任期。

(三)由副处级提任正处级的应当在副处级岗位工作两年以上;提任副处级的应当具有三年以上正科级职务任职经历。

依据省委组织部、省人力资源和社会保障厅《关于完善全省事业单位工作人员岗位聘用工作的意见》(吉人社联字〔2014〕39号),结合学校具体实际,具有正高级专业技术职务人员可选任为教学单位及学术专业性较强部门(机构)的行政处级领导职务,具有副高级专业技术职务人员可选任为教学单位及学术专业性较强部门(机构)的行政副处级领导职务;具有博士学位且聘任副高级专业技术职务满5年的可选任为教学单位及学术专业性较强部门(机构)的行政处级领导职务,具有博士学位且聘任中级专业技术职务满5年的可选任为教学单位及学术专业性较强部门(机构)的行政副处级领导职务。选拔任用的上述人员,应具有一定的管理工作经历或胜任岗位工作能力;因工作需要或特别优秀的,相应专业技术职务聘任年限在符合有关规定的情况下可适当放宽。

(四)新任处级领导干部必须具有大学本科及以上文化程度。

(五)有正常履行职责的身体条件。

(六)合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的,还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

第八条 拓宽选任视野和渠道,突出政治标准,选贤任能。

在满足选拔任用基本条件和资格基础上,可根据不同岗位工作性质和职责,制定具体任职资格。

第九条 选拔任用处级领导干部应当遵守“逐级提拔”的要求。特别优秀或者工作特殊需要的,可突破任职资格规定或者越级提拔担任处级领导职务,但须报经上级组织部门同意。不得在任职年限上连续破格,不得越两级提拔,不得破格提拔任职试用期未满或提任不满一年的干部。

(一)破格提拔的特别优秀的年轻干部,应当政治过硬、德才素质突出、群众公认度高,并且符合下列条件之一:在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献;在条件艰苦、环境复杂、基础差的情况下工作实绩突出,或在其他岗位上尽职尽责、工作实绩特别显著,为学校发展建设做出群众公认的巨大贡献。

(二)因工作特殊需要破格提拔的干部,应当符合下列情形之一:基层领导班子结构需要或者岗位有特殊要求的;专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的。

(三)破格提拔干部必须从严掌握。不得突破本办法第六条规定的基本条件和第七条第一款第六项规定的资格要求。

第三章 分析研判和动议

第十条 学校党委根据工作需要和处级领导班子建设实际,结合对处级领导班子和领导干部综合分析研判情况,提出启动干部选拔任用工作意见。

党委组织部应当深化对干部的日常了解,坚持知事识人,把功夫下在平时,全方位、多角度、近距离了解干部。根据日常了解情况,对领导班子和领导干部进行综合分析研判,为学校党委选人用人提供依据和参考。

第十一条 党委组织部综合有关方面建议和平时了解掌握的情况,对处级领导班子和领导干部进行动议分析,就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序和人选意向等提出初步建议。

个人向党组织推荐处级领导干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名,所推荐人选须经审核符合资格条件,党委常委会议研究同意,方可纳入民主推荐范围。缺乏民意基础的,不得列为考察对象。

第十二条 党委组织部将初步建议向党委主要领导成员汇报,经同意后,按照有关意见对初步建议进行完善,在一定范围内进行沟通酝酿,形成工作方案。

对动议的人选严格把关,根据工作需要,可以提前核查有关事项。

参照执行省委组织部《省管领导班子和领导干部综合分析研判办法》《省管领导干部选拔任用工作动议办法》等办法。

第十三条 研判和动议时,根据工作需要和实际情况,如确有必要,也可以把公开选拔、竞争上岗作为产生人选的一种方式。公开选拔面向社会进行,竞争上岗在学校内部进行。处级领导干部职位出现空缺且学校没有合适人选的,特别是需要补充紧缺专业人才或者配备结构需要干部的,可以通过公开选拔产生人选;处级领导干部职位出现空缺,学校符合资格条件人数较多且需要进一步比选择优的,可以通过竞争上岗产生人选。公开选拔、竞争上岗一般适用于处级副职领导干部职位。

公开选拔、竞争上岗应当结合岗位特点,坚持组织把关,突出政治素质、专业素养、工作实绩和一贯表现,防止简单以分数、票数取人。

公开选拔、竞争上岗设置的资格条件突破规定的,应当事先报上级组织部门审核同意。

公开选拔、竞争上岗工作在学校党委领导下进行,参照《党政机关竞争上岗工作暂行规定》,坚持测评与考察相结合、个人意愿与组织安排相结合,一般应当经过下列程序:

(一)制定公开选拔、竞争上岗工作方案。

(二)发布公告,公布职位、资格条件、基本程序和方法等。

(三)公开报名。符合资格条件人员按照规定时间、地点及有关要求自愿报名。竞争上岗须有两名及以上符合资格条件人员报名,方可进行。

(四)资格审查。依据公布的资格条件,由党委组织、纪检、人事部门对报名人员进行资格审查,参加公开选拔、竞争上岗的应当经所在单位同意。

(五)采取适当方式对竞聘者进行能力和素质测试、测评,比选择优(竞争上岗也可先进行民主推荐,再进行民主测评)。

1.报名人数较多时,以笔试的方式进行测试,按照公开选拔、竞争上岗工作方案有关规定确定参加民主测评人员名单。

2.进行民主测评。评委由A、B、C三类评委组成,其中A类为领导组、B类为专家组、C类为群众组,A、B、C三类评委综合评价的权重系数分别为0.4、0.3和0.3。原则上将民主测评结果满足下列相关要求作为比选择优确定考察对象人选的重要遵循之一:同一岗位有二人参加竞聘时,其加权综合赞同率不低于50%;同一岗位有三人及以上参加竞聘时,加权综合赞同率不低于40%。同一岗位有三人及以上参加竞聘时,如果所有竞聘者加权综合赞同率均低于40%且需要进一步比选择优的,可取前三名进行第二轮测评,原则上第二轮测评评委范围应与第一轮测评时一致。同类岗位选拔两名或两名以上干部时,可参照上述比例及办法执行。

(六)组织考察。学校党委根据民主测评结果及研判分析干部一贯表现进行比选择优,确定考察对象,并按规定程序和要求对考察对象进行考察。考察结束后,综合分析考察情况进行酝酿,提出人选方案。

(七)研究决定。学校党委常委会议集体讨论决定后,履行任职手续。

第四章 民主推荐

第十四条 选拔任用处级领导干部应当经过民主推荐。民主推荐包括谈话调研推荐和会议推荐,推荐结果作为选拔任用的重要参考,在一年内有效。

第十五条 在处级领导班子集中换届时,民主推荐按照职位设置全额定向推荐;个别提拔任职或者进一步使用,可以按照拟任职位进行定向推荐,也可以根据拟任职位的具体情况进行非定向推荐;进一步使用的,可以采取听取意见的方式进行,其中正职也可以参照个别提拔任职进行民主推荐。

第十六条 处级班子换届,民主推荐程序应当经过下列程序:

(一)进行谈话调研推荐,提前向谈话对象提供谈话提纲、换届等相关政策、推荐岗位及任职资格条件等说明、干部名册等相关材料,提出有关要求,提高谈话质量;

(二)合考虑谈话调研推荐情况以及人选条件、岗位要求、处级班子结构等,由学校党委提出会议推荐参考人选,参考人选应当差额提出;

(三)开推荐会议,由党委组织部或相关基层党委主持,党委组织部或考察组说明有关政策,介绍参考人选产生情况,提出有关要求,组织填写推荐表;

(四)对民主推荐情况进行综合分析;

(五)向学校党委汇报民主推荐情况。

第十七条 处级班子换届,民主推荐一般由下列人员参加:

参加谈话调研推荐人员一般为:本单位党政领导班子成员、科级干部、教职员工代表,规模较小的单位可扩大到全体教职员工。其他需要参加的人员,可以根据知情度、关联度和代表性原则确定。

参加会议推荐的人员参照上列范围确定,可以适当调整,一般为本单位全体教职员工,规模较大的单位可在党政领导班子成员、教职员工代表中进行。

第十八条 个别提拔任职,或者进一步使用需要进行民主推荐的,民主推荐程序可以参照本办法第十六条规定进行;必要时也可以先进行会议推荐,再进行谈话调研推荐。先进行谈话调研推荐的,可以提出会议推荐参考人选,参考人选应当差额提出。单位人数较少、参加会议推荐人员范围与谈话调研推荐人员范围基本相同,且谈话调研推荐意见集中的,根据实际情况,可以不再进行会议推荐。

根据工作需要,可以在民主推荐前对推荐职位、条件、范围以及符合职位要求和任职条件的人选,在人选所在单位、部门领导班子范围内进行沟通。

个别特殊需要的处级领导班子成员人选,可以由学校党委推荐,报上级组织部门同意后作为考察对象,并按照规定程序进行选任。

第十九条 个别提拔任职,或者进一步使用需要进行民主推荐的,参加民主推荐人员一般按照下列范围执行:

(一)民主推荐基层单位处级党政领导班子成员人选,参照本办法第十七条规定执行,可以适当调整。

(二)民主推荐工作部门处级领导干部人选,谈话调研推荐由工作相关联的单位党政负责人、党政工作部门负责人、本部门领导成员及科级干部以及其他需要参加的人员参加;根据实际情况还可以吸收有关单位、部门相关副处级干部参加。参加会议推荐的人员范围可以适当调整,也可扩大到有关单位、部门的科级干部及工作岗位服务对象群众代表。

第五章 考 察

第二十条 确定考察对象,应当根据工作需要和干部德才条件,将民主推荐与日常了解、综合分析研判以及岗位匹配度等情况综合考虑,深入分析、比较择优,防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人。

第二十一条 有下列情形之一的,不得列为考察对象:

(一)违反政治纪律和政治规矩的;

(二)群众公认度不高的;

(三)上一年年度考核结果为基本称职以下等次的;

(四)有跑官、拉票等非组织行为的;

(五)除特殊岗位需要外,配偶已移居国(境)外,或者没有配偶但子女均已移居国(境)外的;

(六)到诫勉、组织处理或者党纪政务处分等影响期未满或者期满影响使用的;

(七)其他原因不宜提拔或者进一步使用的。

第二十二条 处级领导班子换届,确定考察对象人选参照条例第二十五条有关规定,按照上级组织部门指导意见执行。个别提拔任职或者进一步使用,由学校党委研究确定考察对象。考察对象一般应当多于拟任职务人数,个别提拔任职或者进一步使用时意见比较集中的,也可以等额确定考察对象。对确定的考察对象,由党委组织部组织进行严格考察。

第二十三条 考察拟提拔人选必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关

突出政治标准,注重了解政治理论学习情况,深入考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的情况。

深入考察道德品行,加强对工作时间之外表现的考察,注重了解社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面的情况。

强化专业素养考察,深入了解专业知识、专业能力、专业作风、专业精神等方面的情况。

注重考察工作实绩,围绕贯彻落实党中央精神和省委、学校党委决策部署,深入了解履行岗位职责、贯彻新发展理念、积极推动学校各项事业改革创新、高质量发展的现实表现及取得的实际成效。考察各单位处级党政领导班子成员,应当把政治建设、党的建设、班子建设、文化建设、发展环境建设,以及执行落实学校党委部署要求、党建与发展融合共进、谋发展促发展实绩等情况作为考察评价的重要内容,防止单纯片面评定工作实绩。考察党政工作部门处级领导干部,应当把履行党的建设职责,制定、解读和执行、落实政策,推动改革创新,营造良好发展环境、提供优质公共服务、维护校园公平正义,以及落实任务组织力、执行力和讲大局、谋全局、务实事、求实效等作为考察评价的重要内容。

加强作风考察,深入了解为群众、为人才、为基层单位服务,以及求真务实、勤勉敬业、敢于担当、奋发有为,遵守中央八项规定精神,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。

强化廉政情况考察,深入了解遵守廉洁自律有关规定、保持高尚情操和健康情趣、慎独慎微、秉公用权、清正廉洁、不谋私利、严格要求亲属和身边工作人员等方面的情况。

根据实际需要,可针对不同层级、不同岗位考察对象,制定具体考察标准,实行差异化考察,对党政正职人选,坚持更高标准、更严要求,突出把握政治方向、促进党建与事业发展互融互进、驾驭全局、抓班子带队伍等方面情况的考察。

第二十四条 考察工作应当保证充足的时间,经过下列程序:

(一)订考察工作方案。选派具有较高素质的人员组建考察组考察组由两名以上成员组成。考察组负责人应当由思想政治素质好、具有较丰富工作经验并熟悉干部有关工作的人员担任;

(二)考察对象所在单位的党政主要领导就考察工作方案沟通情况,征求意见;

(三)根据考察对象的不同情况,通过适当方式在一定范围内发布考察预告;

(四)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部人事档案和工作资料等方法,广泛深入地了解情况,就其党风廉政情况听取纪检监察部门意见,根据需要进行专项调查、延伸考察等,注意了解考察对象生活圈、社交圈情况;

(五)同考察对象面谈,进一步了解其政治立场、思想品质、价值取向、见识见解、适应能力、性格特点、心理素质等方面情况,以及缺点和不足,鉴别印证有关问题,深化对考察对象的研判;

(六)综合分析考察情况,与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证,全面准确地对考察对象做出评价;

(七)考察对象所在单位基层党委主要领导反馈考察情况,并交换意见;

(八)察组研究提出人选任用建议,向党委组织部汇报。党委组织部根据考察情况及考察组建议,提出任用建议方案,向学校党委汇报

依据条例有关规定,有关程序经党委组织部请示学校党委分管领导和主要领导同意可以根据实际情况适当简化。

第二十五条 考察处级领导干部拟任人选,个别谈话和征求意见的范围一般为:

(一)察对象所在单位、部门的处级领导成员及科级干部、教职工代表;

(二)察对象工作业务相关的单位、部门领导等有关人员。

第二十六条 考察处级领导干部拟任人选,必须严格落实干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、反映违规违纪问题线索具体有可查性的信访举报“凡提必查”等要求,严格审核考察对象的干部人事档案,查核个人有关事项报告,就党风廉政情况听取纪检监察部门意见,对反映问题线索具体、有可查性的信访举报进行核查。根据需要可以听取审计部门和其他相关部门意见。对需要进行经济责任审计的考察对象,应当事先按照有关规定进行审计

考察非中共党员拟任人选,应当征求党委统战部门和学校相关民主党派负责人意见。

考察对象所在基层党委、工作部门和学校纪检监察部门须分别出具廉洁自律情况结论性意见。

第二十七条 考察处级领导干部拟任人选,必须形成书面考察材料,按照要求归入本人档案。考察材料必须写实,评判应当全面、准确、客观,用具体事例反映考察对象的情况,包括下列内容:

(一)基本情况;

(二)德、能、勤、绩、廉等方面的主要表现及主要特长、行为特征;

(三)主要缺点和不足;

(四)民主推荐、民主测评、考察谈话等情况;

(五)审核干部人事档案、查核个人有关事项报告、听取纪检监察部门意见、核查信访举报等情况的结论。

第二十八条 实行处级领导干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则,公道正派,深入细致,如实反映考察情况和意见,对考察材料负责,履行干部选拔任用监督职责。

第六章 讨论决定

第二十九条 处级领导干部拟任人选在讨论决定前,应根据职位、人选及推荐、考察等有关情况进行酝酿,并征求学校纪委的意见。

第三十条 选拔任用处级领导干部,必须由学校党委常委会议集体讨论决定。

第三十一条 学校党委常委会议讨论决定干部任免事项,必须有三分之二以上成员到会,并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍,充分发表意见。与会成员对任免事项应当发表同意、不同意或缓议等明确意见,党委主要负责人应当最后表态。在充分讨论的基础上,采取举手表决或无记名投票等方式进行表决。

意见分歧较大时,暂缓进行表决。对影响做出决定的问题,会后应当及时了解清楚,避免久拖不决。

党委常委会议有关干部任免的决定,需要复议的,须经党委常委超过半数成员同意后方可进行。

第三十二条 有下列情形之一的,不得提交会议讨论:

(一)没有按照规定进行民主推荐、考察的;

(二)任人选所在基层党委对廉洁自律情况没有作出结论性意见的,或者纪检监察部门未反馈意见或对廉洁自律情况没有作出结论性意见的,或者学校纪检监察部门有不同意见的;

(三)人有关事项报告未查核或者经查核存疑尚未查清的;

(四)线索具体、有可查性的信访举报尚未调查清楚的;

(五)干部人事档案中身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等存疑尚未查清的;

(六)视巡察、审计等工作中发现重大问题尚未作出结论的;

(七)有按照规定向上级报告或者报告后未经批复同意的干部任免事项;

(八)其他原因不宜提交会议讨论的。

第三十三条 学校党委常委会议讨论决定干部任免事项,应当按照下列程序进行:

(一)组织部门负责人逐个介绍领导职务拟任人选推荐、考察和任免理由等情况,其中涉及破格提拔等需要按照要求事先向上级组织部门报告的选拔任用有关工作事项,应当说明具体事由和征求上级组织部门意见的情况

(二)参加会议人员进行充分讨论;

(三)进行表决,以应到会成员超过半数同意形成决定。采取无记名投票方式进行表决时,由党委组织部负责制发表决票,会同纪检监察部门共同计票,由纪检监察部门负责宣读票决结果。

第三十四条 对破格提拔的人选在讨论决定前,必须报经上级组织部门同意。越级提拔或者不经过民主推荐列为破格提拔人选的,应当在考察前报告,经批复同意后方可进行。

需要报上级组织部门审批的拟提拔任职的干部,必须呈报学校党委请示并附干部任免审批表、干部考察材料、本人干部人事档案和学校党委常委会议纪要、讨论记录、民主推荐情况等材料。

需要报上级或有关人民团体备案的干部,应当按照规定及时向上级组织部门或有关人民团体组织(人事)部门备案或按照有关要求办理。

第七章 任 职

第三十五条 实行任职前公示制度。对提拔任职人选,在学校党委常委会议讨论决定后、下发任职通知前,在全校范围内公示,涉及破格提拔的应当说明破格的具体情形和理由。公示期不少于五个工作日。公示结果不影响任职的,办理任职手续。任职时间自学校党委常委会议决定之日起计算。

公示期间,由党委组织部门和纪检(监察)部门同时受理来信来访,对于署名举报且有明确线索的,应待查清后由学校党委常委会议重新讨论决定是否提任。出现其它情况的,应由学校党委常委会议集体讨论审议调查结果,对拟提任人选的使用形成处理意见。

第三十六条 实行任职谈话制度。对决定任用的干部,由学校党委、纪委指派专人同其进行任前谈话和廉政谈话,肯定成绩,指出不足,提出要求和需要注意的问题。

对破格提拔以及通过公开选拔、竞争上岗任职的干部,试用期满正式任职时,学校党委还应当指定专人进行谈话。

第三十七条 实行任职试用期制度。新提拔的非选举产生的处级领导干部试用期为一年。试用期满后,学校党委对经考核胜任现职的,正式任职;不胜任的,免去试用期职务,一般按照试任前职级或者职务层次安排工作

第三十八条 实行干部委任制、聘任制、选任制。党务系统处级领导干部由党委任命,行政系统处级领导干部在党委研究决定后由校长聘任,应通过选举产生的处级领导干部从其有关规定。

第三十九条 实行处级领导干部分类管理和任期制度。教学单位 (继续教育与培训学院、国际教育交流学院除外)、科研机构、附属医院行政处级领导干部(以下简称“双肩挑”干部),每四年为一个任期。其他岗位处级干部统一纳入管理服务岗位干部进行管理,每三年为一个任期。

第八章 交流、回避

第四十条 实行处级领导干部轮岗交流制度。加强工作统筹,加大处级领导干部轮岗交流力度。轮岗交流的对象包括:任职满任期的(其中,满一个任期可以交流,满两个任期一般应该交流);因工作需要轮岗交流的;需要通过轮岗交流锻炼提高领导能力的;按照规定需要回避的;其他原因需要轮岗交流的。

在符合本办法有关条款规定的前提下,业务性较强单位的处级领导干部应当尽可能按照人岗相适原则轮岗交流到业务相近或相关岗位。

“双肩挑”干部在同一岗位任职满两个任期,一般不再担任领导职务,只聘任教学、科研、实验岗位(以下称为“回归学术”),回归学术两年内不能再担任原职务。因工作需要,且经民主测评群众公认度高、经学校党委常委会议认定工作业绩优秀、岗位工作热情高、年富力强的可适当延长任职年限,最长任职年限不超过10年。因所在单位撤并等原因重新任职,但是级别相同、类别相同、工作性质和内容相近的干部,任职年限累计计算。首次实行本办法时任职年限达到或超过8年的最长任职年限可按照10年执行;必要时,本着工作需要、人岗相适的原则,可交流到同级管理服务岗位,按照管理服务岗位干部进行管理。

管理服务岗位干部在同一岗位任职满两个任期的,一般应轮岗交流,具有高级专业技术职务且经人事部门组织考核认为能够胜任相关专业技术岗位工作的可“回归学术”。因工作需要,且经民主测评群众公认度高、经学校党委常委会议认定工作业绩优秀、岗位工作热情高、年富力强的可适当延长任职年限,最长任职年限不超过8年。因所在部门(机构)撤并等原因重新任职,但是级别相同、类别相同、工作性质和内容相近的干部,任职年限累计计算。首次实行本办法时任职年限达到或超过6年的最长任职年限可按照8年执行。连续在组织、人事、招生、基建、财务、后勤、资产管理等处室工作超过5年的主要负责人必须轮岗交流。

处级干部原则上应当任满一个任期,在干部调整时任职期限不满一个任期的一般不再作为推荐人选。经历单一或者缺少基层工作经历的年轻干部,应当有计划地进行多岗位锻炼,同一干部不宜频繁交流。有下列情形之一的,可不交流或者暂缓交流:离最高任职年龄不满三年的(其中,超过两年的可区别不同情况对其工作进行调整);涉嫌违纪违法正在接受纪检监察或者司法机关审查尚未作出结论的;其他原因不适合交流的。

未任满一个任期或离最高任职年龄不满三年的,因工作需要或不能适应岗位工作或工作积极性不高等原因,应当视具体情况予以交流。

轮岗交流的干部应在学校下发任职通知(或宣布)后,应在规定时间到任,并按交接工作的有关规定办理工作交接手续。对无正当理由拒不服从轮岗交流决定的就地免职或者降职使用,重新任职或提拔任用按照有关规定执行。

加强干部轮岗交流综合研判和统筹,根据干部队伍建设和事业发展需要,每年可适时集中进行。

第四十一条 实行处级领导干部任职回避制度。领导干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的,不得同时在同一单位、同一部门担任科级及以上领导职务或者有直接上下级领导关系的职务,不得在其中一方担任领导职务的单位、部门参与涉及有关组织、人事、纪检(监察)、审计、财务、资产等方面的工作。

第四十二条 实行处级领导干部选拔任用工作回避制度。学校党委常委会议讨论干部任免以及党委组织部组织本办法实施,涉及本人及其亲属的,本人必须回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的,本人必须回避。

第四十三条 实行附属医院纪委书记派驻制度。附属医院纪委书记由学校党委选拔任命,由学校纪委垂直管理。

第九章 免职、辞职、降职

第四十四条 处级领导干部有下列情况之一的,一般应免去现职:

(一)达到退休年龄界限的;

(二)“双肩挑”干部达到任职年限或者年满58周岁不再担任现职,“回归学术”的;

(三)管理服务岗位干部达到任职年龄界限即年满58周岁不再担任现职的,但须承担相关工作任务,工资待遇不变;

(四)受到责任追究应当免职的;

(五)不适宜担任现职应当免职的;

(六)因违纪违法应当免职的;

(七)辞职或者调出的;

(八)非组织选派,个人申请离职学习期限超过一年的;

(九)因健康原因,无法正常履行工作职责一年以上的;

(十)未经学校党委同意在其他单位担任领导职务的;

(十一)无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的

(十二)出国(境)、国内出差未按照规定履行有关手续或违反有关纪律,情节严重的;

(十三)违反《领导干部报告个人有关事项规定》,按照《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》应该给予免职处理的;

(十四)因工作需要或者其他原因,应当免去现职的。

第四十五条 实行处级领导干部辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

辞职应当符合《党政领导干部辞职暂行规定》等有关规定,手续按照有关法律或者规定程序办理。

第四十六条 实行处级领导干部降职制度。在领导干部年度考核中被确定为不称职的,对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定未做免职处理的,因工作能力较弱、受到组织处理或者瞒报个人有关事项等其它原因不适宜担任现职务层次的,应当降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务职级的标准执行。

第四十七条 免职、辞职、降职的领导干部担任党委委员(含基层党委委员)、纪委委员的,其党委委员、纪委委员职务按照有关程序解除;担任全国、省、市、区人大代表和政协委员及相关领导职务的,以及在人民团体、社会团体任职的向相关机关或机构通报,并从其有关规定。

第四十八条 引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部,一年内不安排领导职务,两年内不得担任高于原任职务层次的职务。受到降职处理的两年内不得提拔,因不适宜担任现职调离岗位、免职的一年内不得提拔,重新提拔按照有关规定执行。同时受到党纪政务处分的,按照影响期长的规定执行。

重新任职或者提拔任职,应当根据具体情形、工作需要和个人情况综合考虑,合理安排使用。

对符合有关规定给予容错的干部,应当客观公正对待。

第十章 纪律、监督

第四十九条 选拔任用处级领导干部,必须严格遵守本办法各项规定及下列纪律:

(一)不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部、超审批权限设置机构配备干部,或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职务职级待遇;

(二)不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职务、提高职级待遇;

(三)不准违反规定程序动议、推荐、考察、讨论决定任免干部,或者由主要领导成员个人决定任免干部;

(四)不准私自泄露研判、动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;

(五)不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;

(六)不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票、助选等非组织活动;

(七)不准利用职务便利私自干预下级或者原任职系统和单位干部选拔任用工作;

(八)不准在机构变动,主要领导成员即将达到任职年龄界限、退休年龄界限或者已经明确即将离任时,突击提拔、调整干部;

(九)不准在干部选拔任用工作中任人唯亲、排斥异己、封官许愿,拉帮结派、搞团团伙伙,营私舞弊;

(十)不准篡改、伪造干部人事档案,或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假。

第五十条 学校纪委及纪检监察部门按照有关规定,加强干部选拔任用工作全程监督,强化对干部选拔任用工作的监督检查。

严格执行干部选拔任用全程纪实和任前事项报告、一报告两评议、专项检查、离任检查、立项督查、带病提拔问题倒查等制度。干部选拔任用工作纪实要按照《吉林省干部选拔任用纪实工作实施办法(试行)》,如实记录选拔任用干部基本情况,为实施处级领导干部选拔任用责任追究提供依据。

第五十一条 学校党委及党委组织部在干部选拔任用工作中,必须严格执行本办法,坚持出以公心、公正用人,严格规范履职用权行为,自觉接受党内监督、社会监督、群众监督。学校各级党组织和党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违规违纪行为,有权向学校党委、纪委及组织、纪检监察部门及时举报、申诉,受理部门要按照有关规定认真核查处理,及时制止、纠正违反本条例的行为。对干扰和影响干部选拔任用工作的违规违纪行为,学校党委、纪委及组织、纪检监察部门按照职责权限严肃查办。

对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定,依规依纪依法予以免职或者降职使用的,视情节轻重给予处分。

第五十二条 实行干部选拔任用工作责任追究制度。严肃查处违反组织纪律的行为,对违反本办法规定的事项、用人失察失误造成严重后果,以及对党员、干部、群众的举报、申诉及违反组织纪律的行为查处不力的,应当根据具体情况,依据《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等,严肃追究学校有关领导成员、组织部门、纪检监察部门、干部考察组成员以及其他直接责任人的责任,作出相应的组织处理或者纪律处分;涉嫌违法犯罪的,移送有关国家机关依法处理。

第十一章 附 则

第五十三条 本办法在实施过程中应当贯彻落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》《关于防止干部“带病提拔”的意见》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等制度适用高校的规定、意见和要求。

第五十四条 本办法未做出规定的有关事项,按照条例有关规定或上级有关意见执行。本办法如与条例及上级现行规定有相悖之处,按条例及上级规定执行。校内有关规定如与本办法有相悖之处,按本办法执行。

第五十五条 本办法自发布之日起施行,由党委组织部负责解释。原《北华大学处级领导干部选拔任用工作办法》(北华校党字〔2018〕18号)同时废止。


上一条:关于印发《北华大学院士专家工作站管理办法(试行)》的通知(北华校办字〔2019〕13号) 下一条:关于印发《北华大学处级领导班子及干部业绩档案制度实施办法(试行)》的通知(北华校党字〔2018〕99号)

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